曲靖市麒麟区人民政府文件
麒区政发〔2004〕35号
曲靖市麒麟区人民政府
关于把畜牧产业发展成为国民经济主导产业的意见
畜牧业是现代农业的重要组成部分，是农民增收的重要来源，是全面建设小康社会的一项重要产业。为深入贯彻落实中共云南省委、云南省人民政府《关于把畜牧产业发展成为国民经济重要产业的若干意见》(云发［2004］5号)和曲靖市人民政府《关于把畜牧产业发展成为国民经济重要支柱产业的意见》(曲政发［2004］39号)，加速把畜牧业由农业和农村经济支柱产业发展成为国民经济主导产业，特提出如下意见。
一、深化认识，营造发展环境
(一)加快畜牧业发展是加快农业和农村经济结构战略性调整的必然要求。统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济；增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。推进农业和农村经济结构战略性调整，是新阶段农业发展的中心任务。畜牧业是资源广、产业链长，前连种植业，后连加工业，“承农启工”的劳动密集型“中轴产业”；是投资小、见效快，可持续发展潜力大，家家都能上、人人都受益的脱贫富民产业。加快畜牧业发展是新阶段增加农民收入的重要途径，是推动国民经济结构战略性调整的重要内容，是壮大区域经济的重要举措。
(二)加快畜牧业发展是发展社会主义市场经济的客观必然。我区畜牧业生产规模大、产品数量多，单纯依靠自身和周边市场消费已难以实现产业持续扩张、产量快速增长和质量进一步提高。尤其是整体养殖科技含量低、产业化经营和产品加工流通滞后的困难和问题，与国际国内市场对动物产品质和量的要求不相适应。我国加入WT0后，中国—东盟自由贸易区的建立，给畜牧业发展带来了新的机遇。抓住这一历史机遇，努力拓展畜牧业发展的空间和市场，积极推进畜牧业生产经营方式由小生产粗放型向产业化集约型转变，增长方式由单一数量型向复合质量效益型转变，发展方向由传统自给型向现代市场型转变，实现畜牧产业持续快速健康安全发展。
二、总体要求、基本原则和发展目标。
(三)总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会和党中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，牢固树立科学的发展观，实施“三带一点两品”战略，构建畜牧产业化发展、城乡动物防疫规范化管理两大体系，建立城镇动物产品加工型转化带，坝区密集型效益带，山区草食型传统带，休闲、度假区生态型观赏点，突出肉、奶两品开发，巩固猪禽业，加快发展草食畜为主的商品型、外向型、“常绿”草地型畜牧业，走以加工带养殖、连市场的路子，加速把畜牧业建成拉动全区经济发展、农民增收、城乡消费需求增长的主导产业。
(四)基本原则。
——市场导向原则。坚持以国内外消费者的现实需求和预期需求为导向，着力生产开发市场前景好的动物产品。
——龙头联动原则。坚持产业化发展方向， 以引进培育动物产品加工、营销龙头企业为重点，联动加工业发展，促进市场流通，推进产业化经营。
——特色发展原则。突出比较优势，充分发挥区位、自然、资源优势，发展特色畜牧业。
——开放带动原则。实施“走出去，请进来”战略，全方位扩大畜牧领域对外开放，引进龙头企业、项目、资金、技术，带动畜牧业发展；坚持外向型发展方向，面向区外、国外市场发展畜牧业。
——依法治牧原则。强化动物防疫，建立完善城乡动物防疫规范化管理体系，加强畜牧兽医行政执法，抓好动物免疫、检疫和监测工作，营造安全发展环境。
(五)发展目标。
——产量实现三同步。到2007年，实现肉类总产713万吨，奶类总产3200吨，禽蛋总产5327吨，分别比2002年年均递增10％、30％和12％。出栏肉猪50万头，肉禽260万只，肉牛1万头，肉羊3万只，奶牛存栏2000头，分别比2002年年均递增4％、20％、14％、15％和30％。
——收入实现三增长。到’2007年，实现畜牧业总产值66亿元，年均递增10％，在2002年的基础上翻一番，占农业总产值的比重由2002年的376％提升到45％；实现畜牧业总收入57亿元，年均递增10％；农民人均畜牧业纯收入在2002年的基础上增251元，年均增50元。
——基地建设两推进。到2007年，新建基地3000亩。其中：1000亩按“一基一品、一品一企”要求，建设专业养殖小区50个，每个专业养殖小区年产值达100万元；建设优质牧草基地2000亩。
——产业效益三显现。到2007年，建成肉猪、仔(乳)猪两个上2亿元，奶类、肉禽两个上1亿元，禽蛋、肉羊、肉牛三个上5000万元的产业。
——实现六个一。到2007年，力争全区农户人均出栏1．5头肉猪，人均出栏8只禽，户均出栏l头(只)牛或羊，每户掌握一门养殖新技术，人均畜牧业收入1500元，人均占有肉奶蛋150公斤。
三、区域布局重点和发展方向
(六)区域布局重点。按照“三带一点两品”布局，构建“城郊禽蛋沿江奶，两山(东山、西山)牛羊越州猪，三宝珍禽珠街鸽，茨营仔猪潇湘鸡”的发展格局。
——生猪业。生猪是全区畜牧业的主导产品，特别是肉猪、仔(乳)猪有知名品牌和发展优势，必须加快发展。在珠街、沿江、三宝、茨营、东山、越州、潇湘建立肉猪、仔猪生产区，以发展鲜肉型肉猪、仔(乳)猪为主，依托区肉食开发公司，突出鲜肉、乳猪精深加工，打造麒麟乳猪品牌。到2007年，建成肉猪养殖小区4个，仔猪养殖小区10个，良种母猪繁育基地1个。
——奶品业。奶品业是全区畜牧业发展前景广阔的优势产业，必须加速发展。在沿江、西山、珠街、三宝、越州建立优质奶源生产区，依托曲靖珠江源乳业有限责任公司，突出鲜奶和乳制品精深加工，打造珠江源乳业品牌。到2007年，建成6个优质奶源专业生产基地。
——牛羊业。我区牛羊动物产品在省内外有良好的市场声誉，发展潜力大。利用草山草坡资源和农作物秸杆资源，大力发展草食牛羊业是我区优势所在。在东山、西山、茨营、潇湘、沿江建立牛羊生产区，依托区肉食开发公司，突出牛羊鲜肉、分割肉深加工。到2007年，建成8个牛羊专业养殖小区
——禽蛋业。发展禽蛋业是农民增收的重要途径，坚持分散养殖与规模养殖相结合，逐步提高农户养殖水平和饲养规模，大力发展肉禽、禽蛋规模生产。在城郊、沿江、三宝、越州、珠街、西山、潇湘建立禽蛋生产区，依托专业营销协会和专业合作社，提高禽蛋产品市场占有份额。到2007年，建成禽类及特色专业养殖小区21个。
(七)发展方向。生猪、奶品、牛羊、禽蛋的生产及加工坚持优质、高产、高效、绿色、安全的发展方向，主要面向省内外、国内外市场发展名、特、优产品。
四、实施“双五”工程
(八)龙头与品牌工程。按照“政府引导、部门服务、企业运作、带动农民、滚动发展”的思路，树立“大企业带动大产业，大龙头联动大发展”的观念，积极发展动物产品加工业。重点扶持区肉食开发公司和曲靖珠江源乳业有限公司，带动分割肉、乳猪、乳制品、毛皮制品等加工业和保鲜、储运、营销业发展，推进标准化生产，品牌化经营。重点培育和扶持6户以上产值和营销收入上1000万元以上的大中型畜牧产业化龙头企业(其中产值在2000万元以上的龙头企业2户左右)，力争肉类屠宰加工达80万头(只)以上，带动农户8万户以上。培育鲜肉、乳猪、牛奶优质品牌，争创5个以上有一定影响的省级无公害动物产品品牌。各乡(镇)、街道要培育1户以上重点畜牧龙头企业，培育1—2个省级知名品牌，实现畜牧产业化经营的新突破。
(九)基地与示范工程。坚持标准化生产、产业化经营、社会化服务，在发展动物养殖大户的基础上，加大专业养殖小区建设力度，建成三宝、越州、珠街、沿江、东山年出栏5万头肉猪，茨营、潇湘、西山年出栏3万头肉猪，沿江、三宝、珠街、茨营年出栏10万头仔猪的肉、仔猪生产重点乡(镇)，建成东山万头肉牛，东山、茨营、沿江、潇湘、西山万头肉羊的肉牛、肉羊生产重点乡(镇)。通过品种、技术、效益等示范，带动千家万户发展现代畜牧业。
(十)良种与良法工程。坚持培育地方特色品种与引进良种相结合，在加强地方良种繁育的同时，积极引进优良品种进行杂交改良，提高动物良种繁育推广能力和产品质量。建立健全畜禽改良推广服务网、点，提高良种覆盖率，确保猪、禽、牛、羊的良种覆盖达到全国平均水平。加强区良种母猪繁育场、猪人工授精站(点)和牛冻精改良站建设，提高猪、牛、羊良种覆盖率。坚持良种与良法配套，重点推广冻精改良、胚胎移植技术，饲草饲料青贮、氨化、微贮技术，标准化肉猪、禽蛋、奶牛、肉牛、肉羊规范化饲养技术，山羊舍饲养殖技术，优质高产牧草和饲料种植利用技术，动物疫情快速诊断与监测等技术，依靠科技进步提升动物产品质量，提高畜禽出栏率和商品率。
(十一)饲料与开发工程。发展饲料工业，开发“常绿”饲草。抓住国家实施退耕还草、草原生态建设机遇，加大草山草场建设力度，建设高产优质人工草地，大力发展大田种草，建设优质饲草饲料基地，加快“粮—经”二元结构向“粮—经—饲”三元结构转变。全面普及青贮、氨化技术，推广秸杆过腹还田和熟改生喂技术。加快发展饲料加工业，利用草山、草坡、草场和大田种草发展“常绿”饲草，进一步优化饲料产品结构，带动粮食转化增值，实现传统的单一粮食饲料向粮食与“常绿”饲草开发相结合的转变。推广大田种草养畜，实施草山改良建设面积2万亩。在沿江朗目山、三宝南湖山引进旅游综合开发，发展集休闲、观赏为一体的观光畜牧业。
共2页 1 2 下一页
