麒麟区畜牧兽医局关于加强软环境建设的

实施意见

为确保《区委、区政府关于优化经济社会发展软环境建设的实施意见》（区党发〔2008〕22号）精神落到实处，结合畜牧部门职能职责，以转变和规范行政职能为核心，以建设服务型机关为契机，以打造效率最高、服务最优、诚信最佳的畜牧业发展软环境为目标，特提出如下实施意见： 

一、指导思想

高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕优化发展环境这一中心任务，以贯彻落实科学发展观为主线，以加快职能转变为突破口，全面加强行政效能建设，着力解决制约畜牧业发展的突出问题，以提供最优良的秩序、最优质的服务为目标，创建“重法制、讲信誉、高效率、优服务”的发展环境，为建设“和谐麒麟”作出应有的贡献。

二、工作重点 

突出抓好以下六项重点工作，营造加快发展的人文环境,勤政为民的服务环境,科学稳定的政策环境,规范有序的法制环境,权责清晰的责任环境，使畜牧系统软环境存在的突出问题得到有效整治，使广大群众对软环境的满意程度明显提高。

（一）推进四项制度建设

认真落实《麒麟区畜牧兽医局行政问责办法》、《麒麟区畜牧兽医局服务承诺制度》、《麒麟区畜牧兽医局首问责任制度》、《麒麟区畜牧兽医局限时办结制度》等四项制度，重点解决纪律松驰、作风松散、办事拖拉、推诿扯皮，敷衍塞责、效率低下、服务不优等方面的问题。大力倡导和发扬“四办”作风，即：“马上办、主动办、上门办、透明办”，切实提高服务效能。

（二）加强党风廉政建设

实施“阳光政务”工程，突出抓好党务、政务、财务“三务”公开，推进党风廉政建设，重点解决政务公开、服务承诺等方面存在的问题。局作出重大决策前，要广泛征询意见，向社会公示，接受干部职工以及广大群众的监督；各站（所、中心）、乡镇（街道）畜牧兽医站的工作职责、办事准则、办事程序、监督渠道、服务承诺、重大事项的办理结果全部向社会公开，提高行政权力运行的透明度。

（三）开展“六星”创评

深入推进“六星级文明科站”建设和“争先创优系列创评” 活动，重点解决言行不一，不践行承诺，损毁部门形象等问题。树立典型、以点带面，激励先进、督促后进，在系统内形成争先排头的良好氛围，不断提升服务水平、服务质量和工作效能，为畜牧兽医事业又好又快发展提供智力支持和精神保障。

（四）深入开展行风评议

围绕创建“执收执法人民满意服务部门”目标，对站（所、中心）、乡镇（街道）畜牧兽医站分批进行行风评议，重点解决办事公道、依法行政、文明执法、满意服务等方面存在的问题。每年评议50%的单位，两年评议一次，通过在系统内部开展行风评议达到推进整体工作的目的。

（五）清理行政收费项目

对照《曲靖市下放审批权限项目》和《曲靖市精简的行政事业性收费项目目录》，对下放审批权限的项目认真进行履职，对精简的行政事业性收费项目及时清理，重点解决审批事项、项目收费等方面存在的问题，推进审批规范、依法经营进程。

（六）加强工作目标督察

对局与科（室）、站（所、中心）、乡镇（街道）畜牧兽医站签定的各项目标责任制开展督察，每季度进行一次监督检查，重点解决有令不行、有禁不止，推委扯皮、拖着不办，上有政策、下有对策，不顾大局、各行其是等问题，确保各项工作圆满完成。

三、组织领导 

为切实推进畜牧系统软环境的建设，局成立软环境建设工作领导小组。人员组成如下：

组  长：孙亚富（区畜牧兽医局局长）

副组长：宋发宝（区畜牧兽医局副局长）

刘萍秀（区畜牧兽医局副局长）

蒋家贵（区畜牧兽医局副局长）

成员：杨路宝（区畜牧兽医局办公室主任）

张重丽（区畜牧兽医局党总支委员）

袁国宽（区畜牧兽医局党工会主席）

陈助喜（区畜牧兽医局财务科科长）

莫炳国（区畜牧兽医局生产信息科科长）

董兴武（区畜牧兽医局办公室副主任）

张路凤（区畜牧兽医局办公室副主任）

张燕龙（区畜牧兽医局法规科干部）

六项重点工作由局领导牵头抓落实，宋发宝负责牵头四项制度建设、党风廉政建设、“六星”创评和行风评议，刘萍秀牵头负责工作督察，蒋家贵负责牵头清理行政收费。领导小组办公室设在局办公室，负责建立健全各项工作制度，做好各项重点工作的督促检查，及时向局长办公会报告进展情况。